Les ambitions de la Zone de libre-échange continentale africaine (AfCFTA) se heurtent aux goulets d’étranglement des infrastructures, des droits de douane et de la gouvernance

Version anglaise ci-dessus, version chinoise ci-dessous.

L’intégration régionale confrontée à des lacunes d’exécution

Le 29 août, un rapport de Jeune Afrique sur le commerce intra-africain citait les obstacles infrastructurels et tarifaires comme des contraintes pesant sur les ambitions de la ZLECAf. Les produits transformés représentent une part plus importante du commerce intra-africain que des échanges de l’Afrique avec le reste du monde, mais l’échelle globale reste en deçà des attentes.

Le 28 août, plus de 200 chercheurs, entrepreneurs, régulateurs et partenaires financiers issus de sept pays d’Afrique de l’Ouest se sont réunis par l’intermédiaire du Centre d’excellence pour les systèmes semenciers en Afrique (CESSA). Les règles de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (ECOWAS) adoptées en 2008 prévoient une reconnaissance mutuelle des semences certifiées, et un accord de 2018 a étendu la coopération à 17 pays. La mise en œuvre reste inégale. Au Nigéria, plus de 90 % des semences de première génération proviennent encore d’instituts de recherche publics. Le CESSA a indiqué que plus de 650 scientifiques ont été formés et plus de 685 variétés diffusées en deux décennies, tandis que moins d’une variété de manioc et d’igname sur dix avait atteint les agriculteurs avant que de nouvelles techniques de multiplication n’élargissent l’offre.

Le 29 août, le Nigéria et la Tunisie ont annoncé un accord d’accélération du commerce et de l’investissement couvrant la transformation agricole et l’économie numérique. À la même date, le commerce bilatéral entre les États-Unis et le Nigéria a été signalé comme approchant les 15 milliards de dollars, avec l’énergie, la technologie et l’agriculture parmi les domaines de coopération. Ces trois cas placent l’accès au marché, la capacité de production et les partenariats extérieurs dans un même récit de commerce régional.

Les corridors et les matières premières sont en cours de réorganisation

Le 29 août, la concession du corridor de Lobito reliant l’Angola, la République démocratique du Congo et la Zambie a progressé. La voie ferrée vise à améliorer la voie d’exportation du cuivre et du cobalt. Le projet a également suscité des inquiétudes quant à la capacité limitée de transformation locale et à la possibilité que la valeur des minerais quitte la région sans chaîne industrielle domestique élargie.

Le 29 août, le gouvernement de la République centrafricaine a renforcé la surveillance du secteur aurifère après la catastrophe de la mine de Zamboï. Certaines licences ont été suspendues et les contrôles à l’exportation renforcés, avec pour objectif déclaré de cibler l’exploitation minière illégale et la contrebande.

Dans une autre restructuration du secteur financier signalée le 29 août, les ventes prévues par Société Générale de ses filiales au Bénin, au Cameroun et au Togo restent bloquées. Le financement des acheteurs et les approbations réglementaires ont été identifiés comme les principaux obstacles. Ces cas relient les infrastructures de transport, la gouvernance minière et la propriété bancaire aux conditions pratiques de l’investissement.

Les systèmes politiques sont réinitialisés par l’action de l’exécutif

Le 29 août, la Guinée-Bissau a organisé un référendum constitutionnel sur un projet de cadre qui renforcerait les pouvoirs présidentiels et remanierait le parlement ainsi que les institutions électorales. Les groupes d’opposition ont exprimé des préoccupations concernant un recul démocratique.

Le 27 août, le président de la République démocratique du Congo, Félix Tshisekedi, a annoncé le lancement d’un grand dialogue national après des mois de retard. L’objectif déclaré est un « pacte pour la paix et la gouvernance » ; des figures de l’opposition ont remis en question le processus et ses intentions.

Au Gabon, l’administration de Brice Oligui Nguema a poursuivi les efforts pour recouvrer les avoirs liés à la famille de l’ancien président Omar Bongo au Gabon et à l’étranger. La campagne de recouvrement d’avoirs a été signalée le 29 août comme l’une des actions de lutte contre la corruption les plus suivies en Afrique francophone.

Ces trois développements politiques impliquent des cadres institutionnels différents, mais chacun place l’autorité constitutionnelle, l’inclusion politique ou le contrôle des actifs liés à l’État au centre de la transition en cours.

Les défaillances d’infrastructures deviennent des différends politiques

Le 29 août, l’ancien sénateur nigérian Ben Murray-Bruce a appelé le président Bola Tinubu à décentraliser la production, le transport et la distribution d’électricité, donnant aux États une plus grande autonomie en réponse aux pénuries d’électricité de longue date.

Le 29 août, des coupures d’électricité fréquentes pendant une période de chaleur extrême en Tunisie ont déclenché des manifestations qui sont passées de plaintes concernant l’approvisionnement électrique à des critiques à l’égard du gouvernement. La fiabilité de l’électricité et la responsabilité politique sont apparues conjointement dans la réponse publique.

Le 28 août, des affrontements à Ceuta ont suivi une arrivée massive de migrants en provenance du Maroc environ un mois plus tôt. Africanews a rapporté que le territoire, couvrant 18 kilomètres carrés, accueillait des milliers de migrants : les estimations du gouvernement espagnol allaient de 3 500 à 7 000, tandis que les autorités locales plaçaient ce nombre au-dessus de 10 000. Des manifestants ont bloqué les véhicules de la Croix-Rouge transportant de la nourriture et de l’eau pendant plus de deux heures ; la police a ensuite dispersé les manifestants après que des effets personnels et des abris de fortune ont été incendiés. Le 27 août, le ministère espagnol de l’Intérieur a annoncé des effectifs supplémentaires pour l’identification des migrants, tandis que le gouvernement a approuvé 25 millions d’euros pour les mineurs non accompagnés et a établi un commandement unique pour Ceuta.