El Tesoro propone normas sobre monedas estables de la Ley GENIUS mientras World Liberty Trust, respaldada por Trump, obtiene la aprobación de la OCC

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Tendencia uno: La regulación de las monedas estables en EE. UU. pasa de la ley al reglamento

El 17 de agosto, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos publicó una propuesta normativa que implementa la Sección 3 de la Ley GENIUS, la disposición que rige quién puede emitir una moneda estable de pago en Estados Unidos. La norma se articula en torno a dos fechas. Desde la fecha de entrada en vigor prevista de la ley, el 18 de enero de 2027, emitir una moneda estable de pago dentro del país será ilegal a menos que el emisor posea una licencia federal o estatal, o se trate de un emisor extranjero de una jurisdicción que el Tesoro considere que cuenta con un régimen comparable y que se haya registrado ante la Oficina del Contralor de la Moneda (OCC). A partir del 18 de julio de 2028, los proveedores de servicios de activos digitales no podrán ofrecer ni vender dicho token a una persona estadounidense, salvo que lo haya creado un emisor estadounidense autorizado o un emisor extranjero que cumpla los requisitos.

El Tesoro se negó a modelar la norma según la legislación de valores, argumentando que las normas de inversión tradicionales «pueden frustrar» la finalidad para la que están diseñadas las monedas estables de pago. Para los emisores extranjeros, estableció una prueba de conducta: se considera que un emisor no ha emitido en Estados Unidos si cree razonablemente que sus compradores están en el extranjero, mantiene controles «realmente implementados» en lugar de adoptados «sobre el papel» y no comercializa sus productos entre personas estadounidenses. El departamento planteó 87 preguntas y fijó un plazo de comentarios de 60 días previsto a partir del martes. La exposición penal se extiende más allá del propio emisor: actuar como creador de mercado para una nueva moneda estable ilegal, suministrar una marca en un acuerdo de marca blanca o coordinar la acuñación o la solicitación puede considerarse participación en cada caso, y conlleva hasta 1 millón de dólares por infracción cometida a sabiendas, cinco años de prisión o ambas penas. El secretario del Tesoro, Scott Bessent, afirmó que el objetivo es «cimentar el papel del dólar estadounidense como moneda de reserva mundial».

Ese mismo día se materializó un caso concreto de ese capital político. La OCC otorgó una aprobación condicional preliminar a World Liberty Trust Company, el banco fiduciario nacional que la empresa World Liberty Financial, respaldada por Trump, creó para someter su moneda estable a supervisión federal. La decisión permite a la entidad constituirse, pero aún no iniciar operaciones. El banco, con sede en Bay Harbor Islands, Florida, es de propiedad total de WLTC Holdings LLC; sus actividades propuestas son la emisión de monedas estables respaldadas por dólares, el reembolso y el mantenimiento de reservas a título no fiduciario, la custodia de activos digitales como fiduciario y los servicios de conversión. Tiene previsto emitir USD1 a clientes institucionales en todo el país, sustituyendo a BitGo Bank & Trust, actual emisor exclusivo de USD1. USD1, la moneda estable que World Liberty lanzó en marzo de 2025, tiene una capitalización de mercado de alrededor de 4.000 millones de dólares. Zachary Witkoff, director ejecutivo de World Liberty e hijo del enviado de Trump para Oriente Medio, Steve Witkoff, figura como organizador, director y presidente.

La aprobación expirará si no se capta capital en un plazo de 12 meses o si el banco no abre en un plazo de 18 meses. La OCC ha emitido aprobaciones condicionales similares a Coinbase, Paxos, BitGo, Ripple y Circle. Tras la decisión, la senadora Elizabeth Warren declaró que ella y otros demócratas presentarían la Ley para Poner Fin a la Corrupción Presidencial en la Banca, que prohibiría a los altos funcionarios poseer o controlar un banco; los senadores Angela Alsobrooks y Ruben Gallego se sumaron.

Tendencia dos: El Reglamento sobre Mercados de Criptoactivos (MiCA) de la UE entra en fase de aplicación

El 15 de agosto, la Autoridad de los Mercados Financieros (FMA) de Austria multó a la plataforma de criptoactivos Bitpanda con 70.000 euros (82.000 dólares) por infringir la MiCA, la primera sanción definitiva publicada por el supervisor con arreglo al reglamento. La FMA indicó que Bitpanda no presentó un libro blanco de criptoactivos al menos 20 días hábiles antes de su publicación y difundió una comunicación comercial antes de que se publicara el libro blanco. Una segunda comunicación comercial omitió la divulgación obligatoria de que no había sido revisada ni aprobada por una autoridad competente, y carecía de un número de teléfono y una dirección de correo electrónico requeridos. Bitpanda declaró que los problemas se limitaban a plazos y requisitos formales, que los fondos de los clientes y la seguridad de la plataforma no se vieron afectados, y que optó por una conclusión rápida y consensuada.

El 14 de agosto, CoinDesk informó de que la fecha límite de cumplimiento de la MiCA está generando una nueva ola de estafas en toda la UE: estafadores que se hacen pasar por reguladores y plataformas de intercambio autorizadas engañan a los usuarios para que migren sus cuentas y luego roban fondos. Las dos noticias se sitúan en la misma línea temporal — a medida que finaliza el período de gracia y comienza la aplicación, el límite entre el cumplimiento y la explotación se está poniendo a prueba en ambos lados.

Tendencia tres: Los pagos empresariales siguen ampliando los casos de uso de las monedas estables

El 17 de agosto, la plataforma de recursos humanos Deel amplió su moneda estable respaldada por dólares DLUSD a más de 80 países de América Latina, África y Oriente Medio, con lo que amplía su papel en los pagos transfronterizos de nóminas empresariales y a contratistas. DLUSD se emite a través de la plataforma Bridge de Stripe y se liquida mediante Tempo.

También esta semana, COCA integró Aurora Intents para permitir depósitos de monedas estables entre cadenas, eliminando la fricción de los requisitos de transferencia cadena por cadena para activos como USDC en Solana. En paralelo, CoinDesk señaló la colaboración de Circle y Coinbase en torno a USDC como un punto de atención antes de la publicación de las actas del Comité Federal de Mercado Abierto (FOMC).

Tendencia cuatro: Los flujos de aversión al riesgo se alejan del bitcóin

En el plano macroeconómico, los fondos cotizados en bolsa (ETF) de bitcóin al contado registraron una salida neta de 389,7 millones de dólares en la semana del 10 de agosto, la mayor salida semanal desde finales de junio. El índice del dólar cayó a un mínimo de tres meses, el oro subió un 9,3 % y el bitcóin ganó solo un 0,7 % durante el mismo período. Los datos del Tesoro de Estados Unidos mostraron que las tenencias extranjeras cayeron 72.100 millones de dólares en junio, hasta 9,3 billones de dólares, mientras China, el Reino Unido y Japón recortaron posiciones — el tercer descenso en cuatro meses.